關(guān)于實施新版《環(huán)境管理體系認證規(guī)則》相關(guān)要求的告客戶通知書
尊敬的認證客戶：
感謝貴公司長期以來的信任與支持！國家認證認可監(jiān)督管理委員會已于2026年01月14日正式發(fā)布《環(huán)境管理體系認證規(guī)則》CNCA-EMS-01:2026（以下簡稱《規(guī)則》）。規(guī)則將于2026年03月01日起正式實施。為確保貴公司認證活動的持續(xù)合規(guī)與證書有效性，現(xiàn)將關(guān)鍵過渡安排與核心變化要點告知如下：
一、重要時間節(jié)點與過渡安排
過渡期：自公告發(fā)布之日起至2026年02月28日。在此期間，新版認證規(guī)則與機構(gòu)自行制定的《環(huán)境管理體系認證規(guī)則》并行適用。
正式實施：自2026年03月01日起，所有環(huán)境管理體系認證活動均須按照新版規(guī)則實施。
二、相關(guān)重點內(nèi)容及變化摘要
1.認證申請條件(《規(guī)則》5.1.2)
提出認證申請時，認證委托人應(yīng)具備以下條件：
(1) 取得合法主體資格，并處于有效期內(nèi)；
(2) 取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政許可（適用時），并處于有效期內(nèi)；
(3) 已按認證標(biāo)準(zhǔn)建立EMS，且運行滿三個月；
(4) 因獲證組織自身原因被原發(fā)證機構(gòu)暫停、注銷或撤銷EMS認證證書已滿一年（適用時）;
(5) 原EMS認證證書發(fā)證機構(gòu)被國家認監(jiān)委撤銷EMS認證資質(zhì)已滿三個月（適用時）;
(6) 當(dāng)前未被行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；
(7) 當(dāng)前未列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”發(fā)布的嚴重違法失信名單；
(8) 一年內(nèi)未發(fā)生被行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的突發(fā)環(huán)境事件；注：突發(fā)環(huán)境事件及其級別的判定依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
(9)其他應(yīng)具備的條件。
2.認證申請需提交的信息和文件資料（《規(guī)則》5.1.3）
認證申請需提交的信息和文件資料中特別需要注意以下資料的提交：
(1) 與申請認證范圍有關(guān)的行政許可文件、資質(zhì)證書，以及申請認證范圍所涉及的環(huán)境法律法規(guī)要求的排污許可證、環(huán)評批復(fù)等；
(2) EMS運行滿三個月的證據(jù)；
(3) 一年內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件、與環(huán)境相關(guān)的行政處罰以及整改情況（適用時）;
3.認證合同及相關(guān)責(zé)任(《規(guī)則》5.3條)
3.1認證機構(gòu)應(yīng)與每個認證委托人（注：即申請認證的組織）簽訂具有法律效力的認證合同。認證委托人應(yīng)向認證機構(gòu)直接支付認證費用，不得通過第三方支付。認證委托人的上級單位（如認證委托人所屬的集團公司、事業(yè)單位、社會團體或機關(guān)）或下級單位向認證機構(gòu)支付費用是可接受的形式。
3.2認證委托人應(yīng)遵守認證程序要求，應(yīng)如實提供相關(guān)材料和信息，配合認證行政監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，及時向認證機構(gòu)通報EMS及認證申請條件的變更情況，并承擔(dān)選擇的認證機構(gòu)資質(zhì)被撒銷而帶來的認證活動終止、認證證書無法使用的風(fēng)險。
4.認證審核安排(《規(guī)則》5.4, 5.6-5.9, 5.12)
4.1初次審核:分為第一階段審核和第二階段審核。兩個階段審核時間間隔最短不應(yīng)少于5日，最長不應(yīng)超過6個月。如需要更長的時間間隔，應(yīng)重新實施第一階段審核。
4.2監(jiān)督審核:初次認證及再認證后的第一次監(jiān)督審核應(yīng)在認證證書簽發(fā)之日起12個月內(nèi)進行。此后，監(jiān)督審核間隔不應(yīng)超過12個月。
4.3審核時間:審核時間按人日計算，1人日為8小時，如果貴組織工作日的實際工作時間不足8小時，則應(yīng)延長現(xiàn)場審核天數(shù)以滿足審核時間要求。
4.4再認證審核:應(yīng)在認證證書到期前完成。如果在當(dāng)前認證證書終止日期前，未能完成再認證審核或?qū)乐夭环蠈嵤┑募m正和糾正措施未能進行驗證，則不應(yīng)予以再認證，也不應(yīng)延長原認證證書的有效期。只能通過重新進行初次認證審核獲得認證證書。
4.5特殊審核:調(diào)查投訴，突發(fā)環(huán)境事件，對變更作出回應(yīng)或?qū)Ρ粫和５目蛻暨M行追蹤時，我機構(gòu)需要在提前較短時間通知貴組織的情況下進行審核。
5.審核實施要求(《規(guī)則》5.5，5.10)
5.1審核計劃確認要求：組織應(yīng)提前確認審核計劃，確保現(xiàn)場審核時貴組織認證范圍內(nèi)的生產(chǎn)或服務(wù)處于正常運行狀態(tài)。
5.2首末次會議參會要求：最高管理者、EMS相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)參加首、末次會議，最高管理者因故無法參會的，需提前授權(quán)其他高級管理層成員參會，說明缺席理由，并提交書面授權(quán)文件。
5.3面談要求：最高管理者應(yīng)接受審核組面對面訪談，對認證委托人的最高管理者在體系中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況進行重點審核，并保留現(xiàn)場圖片/音像、審核記錄等證明材料。最高管理者不熟悉組織自身的方針、目標(biāo)，未親自參與并推動體系實施的，認證審核不予通過。
5.4終止審核要求：發(fā)生下列情況的，我機構(gòu)將終止審核:
（1）對審核活動不予配合，審核活動無法進行;
（2）最高管理者或經(jīng)授權(quán)的高級管理層成員缺席首、末次會議;
（3）實際情況與申請材料有重大不一致;
（4）其他導(dǎo)致審核程序無法完成的情況;
5.5對審核中發(fā)現(xiàn)的不符合，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成原因分析，采取相應(yīng)的糾正措施并通過審核組驗證，否則將不予授予通過認證、保持認證或更新認證。
5.6獲證組織應(yīng)留存認證證書有效期內(nèi)相應(yīng)的認證記錄，至少包括:認證合同、審核計劃、首次和末次會議簽到表、不符合報告及原因分析和糾正措施、審核報告、暫停通知書(適用時)、撤銷通知書(適用時)。
6.認證證書和認證標(biāo)志(《規(guī)則》6)
6.1認證證書和標(biāo)志的使用(規(guī)則6.1)獲證組織可以在認證證書有效時使用認證證書和認證標(biāo)志，并接受認證機構(gòu)的監(jiān)督管理。認證證書處于暫停期間、被撤銷或注銷后，不得繼續(xù)使用認證證書和認證標(biāo)志。獲證組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用認證標(biāo)志，不得在產(chǎn)品上僅標(biāo)注認證標(biāo)志，只有在注明獲證組織通過體系認證及認證機構(gòu)名稱的情況下，方可在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注認證標(biāo)志。
6.2認證證書有效期(規(guī)則6.2)認證證書有效期最長為3年。新簽發(fā)的再認證證書的終止日期不超過原證書終止日期再加3年。
7.認證證書的暫停、撤銷和注銷 (《規(guī)則》7.2、7.3、7.4)
新版《規(guī)則》詳細規(guī)定了各種應(yīng)暫停(如體系嚴重不符、受行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件等)、撤銷(如法律地位注銷、被"國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和"信用中國”列入嚴重違法失信名單、突發(fā)環(huán)境事件等)、注銷認證證書的情形、程序和時限,詳見新版《規(guī)則》的對應(yīng)章節(jié)。請貴公司務(wù)必關(guān)注自身證書狀態(tài)，確保認證證書持續(xù)有效。
8.認證信息通報(《規(guī)則》5.3.4、5.1.2)
按認證合同要求及時通報相關(guān)信息、如實提供相關(guān)資料，包括但不限于:組織重大變化，相關(guān)資質(zhì)變更或失效;被行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”或“信用中國”列入嚴重違法失信名單;發(fā)生的環(huán)境事件等。
三、我們的支持與后續(xù)步驟
1.學(xué)習(xí)與準(zhǔn)備：我們強烈建議貴單位組織相關(guān)人員（特別是最高管理者與體系負責(zé)人）學(xué)習(xí)新版規(guī)則，深入理解新要求。
2.溝通與配合：在后續(xù)的審核活動中，請確保貴公司的環(huán)境管理體系相關(guān)過程處于正常運行狀態(tài)，并配合審核組的現(xiàn)場審核工作。同時，請務(wù)必及時向我機構(gòu)通報影響環(huán)境管理體系和認證條件的任何變更。
3.技術(shù)支持：如需獲取新版規(guī)則官方文本或?qū)ι鲜霭才庞腥魏我蓡枺瑲g迎隨時聯(lián)系我們。
市場客服部：0574-63520088
此次規(guī)則換版不僅是合規(guī)要求，更是貴公司優(yōu)化管理體系、提升內(nèi)在管理的良好契機。中慈國際認證有限公司將一如既往地提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，協(xié)助貴公司持續(xù)提升管理水平，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。順祝商祺！
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2026年02月25日
0574-63520088
0574-63071808
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